Лицензия на отходы

В России обращение с отходами 1-4 класса опасности относится к лицензируемым видам деятельности. Лицензия на отходы – это разрешительный документ, дающий законное право бессрочно заниматься одним или несколькими видами работ с опасными отходами – обработкой, сбором, обезвреживанием, транспортированием, утилизацией, размещением.

Лицензирование отходов направлено на установление соответствия намечаемой деятельности нормам российского законодательства. Наличие у юридического лица или предпринимателя лицензии означает, что лицензиатом созданы все условия для обращения с отходами с соблюдением природоохранных требований.

Пройти процедуру оформления лицензии на отходы 1-4 класса опасности поможет Крымский консалтинговый центр «IQ». Наши эксперты получат санитарно-эпидемиологическое заключение и оформят лицензию на мусор «под ключ» для промышленных, строительных, клининговых и других компаний, осуществляющих обращение с опасными отходами (кроме отходов, отнесенных к 5 классу).

Порядок лицензирования

Положение о лицензировании обращения с отходами утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 (в ред. от 23.05.2024). Процедура оформления разрешения достаточно длительная, трудоемкая и включает несколько этапов.

• Определение видов лицензируемых работ и перечня отходов 1-4 класса по ФККО.
• Поиск подходящих зданий, площадок, сооружений, строений и оформление на каждое из них экспертного (ЭЗ) и санитарно-эпидемиологического (СЭЗ) заключения в территориальном отделе Роспотребнадзора.
• Техническое оснащение объектов оборудованием, установками, приборами, транспортом для ведения каждого вида заявляемой деятельности с отходами.
• Паспортизация опасных отходов.
• Создание и внедрение системы производственного контроля.
• Обучение персонала: профпереподготовка, повышение квалификации сотрудников, допущенных к обращению с отходами, с выдачей подтверждающих дипломов и удостоверений – документов установленного образца на право работы с опасными отходами.
• Прохождение экологической экспертизы (для лицензии на утилизацию отходов, их обезвреживание и размещение).
• Подача в Росприроднадзор заявления через Госуслуги с приложением в электронном виде копий подтверждающих документов.

После проведения оценки соответствия соискателя лицензии на отходы 1-4 класса лицензирующий орган выносит решение о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче, о чем информирует заявителя через Госуслуги. В случае положительного решения сведения о лицензиате вносятся в ведомственный реестр лицензий Росприроднадзора.

Обучение для лицензирования

Для работы с отходами всех классов опасности кроме 5-го необходим квалифицированный персонал, прошедший профессиональное обучение. Согласно ст. 15 ФЗ-89 от 24.06.1998 (в ред. от 08.08.2024), лица, допущенные к работам с отходами, обязаны иметь документы о получении дополнительного профобразования или прохождении профобучения (повышения квалификации) по программе «Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».

За допуск персонала к указанным работам отвечает ответственное должностное лицо организации.

Сроки оформления лицензия на обращение с отходами

Продолжительность подготовительного этапа зависит от фактического положения дел в организации, инициирующей процедуру лицензирования деятельности по сбору отходов и их дальнейшему обращению.

• Подготовка пакета документации – до 10 рабочих дней.
• Оформление в Роспотребнадзоре экспертного заключения, необходимого для последующего получения санитарно-эпидемиологического заключения – до 30 рабочих дней.
• Оформление в Роспотребнадзоре СЭЗ – до 20 рабочих дней.
• Рассмотрение заявления и проведение оценки соответствия инспектором Росприроднадзора (первичное лицензирование и переоформление лицензии) – до 45 рабочих дней.

На практике сроки рассмотрения заявления и принятия решения о внесении сведений в реестр лицензий зависят от видов и масштабов работ.

• Лицензирование сбора опасных отходов – до 20 рабочих дней.
• Лицензирование деятельности по транспортированию отходов – до 20 рабочих дней.
• Лицензирование обработки отходов – до 25 рабочих дней.
• Лицензирование деятельности по обезвреживанию отходов – до 30 рабочих дней.
• Лицензирование деятельности по утилизации отходов – до 30 рабочих дней.
• Лицензирование размещения отходов – до 40 рабочих дней.
• Комплексная лицензия – до 45 рабочих дней.

Лицензия на вывоз мусора

Твердые коммунальные отходы (ТКО), образуемые от бытовой и предпринимательской деятельности, состоят из пищевых отходов, бумаги, пластика, стекла, металла и других компонентов. Чтобы забирать бытовой мусор от населения и организаций, необходимо пройти лицензионную процедуру на сбор и перевозку малоопасных отходов. Для этого заявитель должен доказать, что намечаемая деятельность соответствует установленным требованиям.

Необходимо подтвердить:

• наличие в собственности или аренде зданий, площадок, транспортных средств;
• получение ЭЗ и СЭЗ;
• соблюдение природоохранных норм;
• наличие подготовленного персонала.

Лицензия на ЖБО

Вывоз отходов из выгребных ям и коммунальных жидких отходов неканализованных объектов водопотребления актуален для населенных пунктов, не оборудованных системой централизованного водоотведения. ЖБО относятся к малоопасным отходам (IV класс). Если жидкие фракции передаются на очистные сооружения с последующим сбросом в водные объекты, обращение с ними регулируется водным законодательством и не подлежит лицензированию.

В случае если деятельность по транспортированию ЖБО вакуумными машинами на утилизацию исключает сброс в водные объекты или направление в оборотную систему водоснабжения, процедура получения лицензии на транспортировку отходов (осадков) из выгребных ям и септиков обязательна.

Необходимость оформления лицензии в каждом конкретном случае устанавливается индивидуально. Юристы консалтингового центра «IQ» проверят соответствие вашей деятельности экологическим нормативам и помогут оформить лицензию Росприроднадзора.